在北京高校组织工作会议上的讲话
市委教育工委常务副书记 张建明
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同志们：
新学期伊始，我们召开北京高校组织工作会议，认真学习贯彻党的十七大、第十六次全国高校党建工作会议和全国、全市组织工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求，回顾总结过去五年北京高校党的建设和组织工作，研究部署当前和今后一个时期的工作。刘建同志所做的工作报告，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、深刻领会中央和市委的新要求，进一步增强以改革创新精神推进高校党建和组织工作的责任感、使命感和紧迫感
党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。十七大还以改革创新的精神对党的建设作出了一条主线、五个重点、一个目标、六项任务的总体部署。去年底召开的第十六次全国高校党建工作会议系统总结了高校党建的经验，明确提出了以改革创新精神推进高校党的建设工作的总体要求。在今年的全国组织工作会议上，胡锦涛同志发表重要讲话，深刻阐明了党建和组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，习近平同志的重要报告对今后一个时期的党建和组织工作作出了全面部署。为贯彻落实中央的要求和部署，
五年来，在中央和市委的正确领导下，高校各级党组织和广大组工干部认真贯彻党的教育方针，围绕首都高等教育改革发展稳定的大局，认真调查研究，努力探索实践，积极推进创新，北京高校党的理论武装工作、基层组织和党员队伍建设工作、干部人才工作、党风廉政建设、制度建设工作等都取得了新的重要进展和明显成效；党建工作的科学化、规范化、制度化水平进一步提高，领导班子和干部队伍的素质能力明显提升，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用显著增强，高层次人才的发展环境进一步优化，为推动首都高等教育事业率先基本实现现代化提供了强有力的政治和组织保证，为进一步做好新形势下党建和组织工作奠定了坚实的基础。普通高校党建和思想政治工作达标创优工作、高校党组织和农村党组织“红色1+1活动”、选派大学生村官协助加强农村基层党组织建设等典型经验和创新举措，得到了中央和市委的充分肯定。
在肯定成绩的同时，我们必须看到，北京高校党建和组织工作还存在一些需要研究和解决的问题。主要是：基层党建工作不平衡，基层党支部尤其是教师党支部的活力还没有充分展现；党组织和党员联系服务群众工作体系还不够完善；有些高校领导班子和领导干部的思想理论水平和治教理校能力与“两家”标准还有一定差距，同全面推进首都高等教育现代化的要求还不完全适应；高校组工干部的创新意识和创新能力与新形势下中央和市委对党建和组织工作改革创新的要求还有差距。
教育是民族振兴的基石，高校是我国实施科教兴国、人才强国战略的主力，建设人力资源强国、实现党的十七大确立的全面建设小康社会奋斗目标的新要求，离不开高等教育功能的充分发挥，离不开高等教育事业的繁荣发展，离不开高校党的建设这个根本保证。首都高校各级党组织和广大组工干部要认真学习党的十七大精神，坚决贯彻落实中央和市委的决策部署，从办好一届有特色、高水平奥运会，建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的高度出发，深刻认识加强高校党建和组织工作的重要性，进一步增强以改革创新精神推进高校党的建设和组织工作的责任感、使命感和紧迫感。
第一，以改革创新精神推进高校党建和组织工作，必须着眼于首都经济社会发展的新要求。市十次党代会提出，今后五年是北京市人均地区生产总值从6000美元向10000美元迈进的关键阶段，是北京城市化、市场化、国际化和现代化发展的加速期。全面推进首都现代化建设对首都高等教育提出了新要求。首都经济又好又快发展，将更多地依靠自主创新、劳动力素质提高和管理创新；建设社会主义和谐社会首善之区，需要发挥教育在促进社会公平中的基础性作用；城市建设日新月异，要求高等教育资源配置水平与之相适应；首都文明程度大幅度提升，对加强青少年思想道德建设提出了新要求；建设创新型城市和学习型城市，要求首都高等教育充分发挥引领作用。面对新的形势和任务，只有以改革创新精神推进高校党的建设，才能充分发挥高校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，团结广大师生员工，从首都经济社会发展需要和资源条件出发，合理确定办学定位、发展规模，优化学科专业结构和空间布局结构，为首都经济社会发展培养大批优秀适用人才，增强对首都经济社会发展的服务贡献能力。
第二，以改革创新精神推进高校党的建设和组织工作，必须着眼于首都高等教育发展的新阶段、新任务。当前，首都高等教育发展站在了新的历史起点上，进入了普及化的新阶段，呈现出一系列新的阶段性特征，一些深层次的矛盾和问题需要解决。各高校承担着内涵为主、科学发展，着力提高高等教育质量、提高创新型人才培养水平，全面推进首都高等教育现代化的新的历史任务。只有以改革创新精神推进高校党的建设，才能巩固党在高校的领导地位和执政基础，加强党对高校发展的领导，坚持社会主义办学方向，坚持育人办本、德育为先，统筹首都高等教育的规模、结构、质量和效益，统筹首都高等教育改革发展和稳定，推动首都高等教育按照科学发展观的要求，实现科学发展、创新发展、和谐发展，办人民满意的高等教育。
第三，以改革创新精神推进高校党建和组织工作，必须着眼于首都高校党建工作的新挑战。当今世界和当代中国正在发生广泛而深刻的变革，高校作为各种思想文化的集散地和新思想新观念的发源地首当其冲，高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性进一步增强，高校党建面临的新课题新考验进一步加剧，高校党建的任务进一步加重，对高校各级党组织和党员干部的要求进一步提高。只有以改革创新精神推进高校党的建设，才能紧密联系新的时代条件下高校党建工作实际，始终坚持并不断发展首都高校党建工作经验，认真研究并不断破解首都高校党建工作问题，不断增强高校党组织的生机活力、战斗力和对党员干部、广大师生的凝聚力、吸引力，永远保持首都高校党组织的蓬勃生机和旺盛活力。
第四，以改革创新精神推进高校党建和组织工作，必须着眼于举办一届有特色、高水平奥运会的新需要。刘淇同志在市委十届三次全会上指出，2008年工作的总任务就是要营造良好局面，办好奥运会这件大事。今年全市组织工作的重点是服务保障奥运成功举办。首都高校在奥运会举办中承担着多项重要任务。做好高校奥运场馆运行和志愿者工作，维护首都高校安全稳定，对保障奥运赛事圆满完成和平安奥运目标顺利实现具有重要意义。只有以改革创新精神推进高校党的建设，才能充分发挥高校党的思想政治和组织优势，全力保障举办奥运会的干部人才需要，全力营造广大师生热情奉献广泛参与、首都校园和谐稳定喜迎奥运的良好环境。
二、围绕大局，改革创新，努力开创高校组织工作新局面
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是北京奥运之年。高校各级党组织要按照中央有关会议精神和市委部署，按照胡锦涛同志重要讲话要求，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的宗旨和性质，发扬党的优良传统，结合首都高等教育改革发展的形势和任务，在坚持改革创新、突破重点难点、做好基础工作、提高工作水平上下功夫，全面加强和改进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，重点做好以下几个方面的工作。
一要切实抓好高校党员干部、广大师生的理论武装工作。思想理论建设是党的根本建设。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党是当前和今后一个时期首要的政治任务。要继续组织高校党员、干部和师生深入学习领会十七大精神，进一步推进十七大精神和中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”工作。要按照中央和市委的统一部署，结合首都高等教育发展和各高校的实际，以领导班子和领导干部为重点，深入开展学习实践科学发展观活动。坚持正面教育，突出实践特色，提高广大党员、干部推动首都高等教育科学发展的能力，推动首都高等教育全面实现现代化。要按照市委的要求，将学习实践科学发展观和做好教育系统奥运筹办工作结合起来，充分发挥高校领导班子和领导干部在奥运举办中的领导核心和骨干作用，充分发挥高校各级党组织和广大党员在奥运举办中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以最好的精神状态、最大的工作热情和最高的工作标准，全力保证奥运会的成功举办。要坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装和教育广大党员干部、师生员工。要发挥首都高校的理论研究和专业优势，加强对中国特色社会主义理论体系的研究和宣传，率先推出一批有分量有价值的理论成果，重点培养一批国内一流的马克思主义哲学社会科学名师名家。高校领导班子、领导干部和组工干部要更加扎实地开展理论学习，更加深入地开展理论研究，更加积极地推进理论创新，争做大力弘扬马克思主义学风、自觉学习宣传党的基本路线、基本纲领、基本经验的模范，争做贯彻落实中国特色社会主义理论体系、贯彻落实科学发展观的表率。
二要大力加强高校领导班子和领导干部队伍建设。建设一支坚定贯彻党的教育方针、善于治教理校的高素质骨干队伍是首都高等教育事业繁荣发展的根本保证。要按照党的十七大的提出的造就高素质领导班子的目标和全市组织工作会议提出的“信得过、靠得住、过得硬”的具体要求，加强规划引导，切实加强高校领导班子和领导干部队伍的思想政治建设和能力建设。要按照中央和市委的要求，从高校领导班子建设的实际出发，把工作重点放到思想政治建设上来，进一步创新理论学习、强化党性修养、加强作风建设，使首都高校领导班子和领导干部真正成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、校园和谐的积极促进者。要根据中央和市委的统一部署，以组织实施新一轮大规模模培训干部为抓手，通过干部教育培训、挂职锻炼、岗位交流的多种渠道，继续深化“高校领导干部能力建设工程”，切实把开拓创新能力的提高放在更加突出的位置抓紧抓好，着力提高领导班子和干部队伍谋划发展和改革创新的能力，依法办学、科学管理和民主管理的能力，统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力，加强和谐校园建设的能力。
三要积极推进高校党内民主建设。十七大提出党内民主建设的重大命题，提出以扩大党内民主带动人民民主、以增进党内和谐促进社会和谐的重要思想。加强高校党内民主建设是提高高校党组织凝聚力的重要途径，是落实党在高校根本任务的重要保证。北京高校各级党组织要贯彻中央和市委关于党内民主建设的新思想、新要求，以健全民主集中制为重点，积极推进党内民主建设，着力提高党内民主建设的制度化、规范化、程序化水平。要紧紧围绕尊重党员主体地位，完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督制度，切实落实党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，提高广大党员参与决定学校和党内事务的能力。要在总结经验的基础上进一步扩大党务公开，积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围。要完善高校党代会制度，试行党代会代表任期制和党代表大会常任制，坚持高校党委向党代表定期报告工作并接受监督。要加强对高校党内民主发展的正确引导，使其不脱离首都高等教育发展的实际和学校自身发展需要，推动高校党内民主建设健康有序发展。
四要大力加强高校基层党组织和党员队伍建设。高校基层党组织是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。各高校党委和组织部门要紧紧围绕党在高校的根本任务，不断深化对高校基层党组织建设的规律性认识，引导高校基层党组织找准围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的着眼点和着力点，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要推进基层党组织设置和活动创新，保障所有师生党员都在组织中，都参加组织生活。要加强调查研究，理顺院系级党组织工作体制和运行机制，不断增强院系党组织领导班子的领导能力和工作水平。要建立基层党组织负责人选拔、培养、激励和培训的工作机制，建立一支高素质的基层党组织负责人队伍。要积极做好在教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等拔尖人才中发展党员工作，把青年知识分子和大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来。要健全完善让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，坚持党员党性定期分析制度，切实加强对青年教师党员的教育。要进一步完善党组织和党员联系服务群众工作体系，深化和拓展党校党组织联系城乡基层党组织活动，进一步提高高校服务社会的质量和水平。
三、切实加强对高校党建工作的领导
胡锦涛同志在全国组织工作会议上的重要讲话明确提出了加强对党建工作领导的新要求，刘淇同志在全市组织工作会议上也突出强调了这一点，首都高等教育系统要深刻领会、坚决贯彻落实。加强对高校党建工作的领导要重点把握好以下两点：
一要狠抓党建工作责任制。各级党委和组织部门要更加充分认识在新的形势下加强高校党的建设和组织工作的重要意义，进一步加强领导、指导和各项工作的协调，进一步优化加强党的建设和组织工作的措施和保障条件，不断完善工作机制，推动形成高校改革发展和党的建设更好的社会环境。要认真总结普通高校党建工作达标创优活动的经验，继续强化督促检查，坚持把抓高校党建工作的情况和成效，作为考评市属市管高校领导班子和领导干部政绩的重要指标。要积极探索，开拓创新，建立健全加强民办高校党建工作的机制和途径。各高校党委要坚持定期讨论研究学校党建工作制度、党委领导班子成员抓党建工作联系点制度，完善学校党建工作领导小组工作制度和议事规则，充分发挥党建工作领导小组的作用；要进一步明确党委书记为学校党建工作第一责任人、分管领导是主要责任人，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、学校职能部门认真抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二要切实抓好组工干部队伍建设。真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，是胡锦涛同志对组织工作提出的明确要求。长期以来，首都高校组织部门坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，形成了党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通的好传统。但必须看到，由于组织工作的特殊性，组工干部面临的诱惑和考验会更多。同时，由于近年来组织部门人员变动比较大，广大干部的职业素质和专业管理能力不能完全适应工作需要。面对以改革创新精神推进高校党的建设的新要求，高校组织部门和广大组工干部要不断加强自身建设，认真开展、积极参与“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，以开拓进取的精神和求真务实的作风抓好各项政策和部署的落实。各高校党委要真正重视、真情关怀、真心爱护组工干部，大力支持组织部门做好工作，及时帮助他们解决工作中的难题，尤其要保护那些党性强、敢于坚持原则，抵制歪风邪气的同志，为组织部门开展工作创造良好环境。
同志们，深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神推进高校党的建设和组织工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在中央和市委的正确领导下，开拓创新，求真务实，团结奋进，不断提高首都高校党建和组织工作水平，为推动首都高等教育事业全国实现现代化而努力奋斗！为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区作出新的贡献！